黨建引領：網約車行業民生保障邁新步

近日，筆者從多地黨建工作推進會上獲悉，各地深入貫徹落實中央社會工作會議精神，將加強新興領域黨的建設作為重中之重，尤其在網約車等新經濟業態中，通過強化統籌協調、織密組織體系、精準回應需求、推動社會協同，著力破解從業者保障難題，促進網約車行業與傳統出租車行業協同健康發展，讓黨建紅利切實惠及廣大新就業群體。

隨著平臺經濟蓬勃發展，網約車已成為市民出行的重要選擇，但其從業者面臨的社會保障覆蓋不全、權益維護渠道不暢、職業歸屬感不強等問題日益凸顯，同時也給傳統出租車行業發展帶來新挑戰。中央社會工作會議明確提出，要突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。各地積極響應，以黨建為引領，搭建跨部門協同治理架構，凝聚民生保障合力。

在不少城市，“黨委統一領導、組織部門統籌協調、社會工作部門指導推動、行業管理部門各負其責、鄉鎮（街道、園區）屬地管理”的工作格局已初步形成。交通、人社、市場監管、網信等職能部門與網約車平臺企業、出租車行業協會、工會、共青團、婦聯等群團組織緊密聯動，建立常態化溝通協調機制，打破政策銜接斷點和服務資源孤島。例如，部分地區通過召開黨建聯席會議，明確各部門在網約車司機權益保障、傳統出租車行業轉型發展等方面的職責，推動數據共享與標準統一，在組織共建、治理共擔、服務共促、資源共享上形成強大合力，有效促進網約車與出租車行業良性互動。

織密組織體系，是夯實網約車行業為民服務根基的關鍵。針對網約車司機流動性強、黨員分散、組織聯系缺失等問題，多地創新黨組織設置方式，探索構建“行業黨委+平臺企業黨組織+流動黨員黨支部”的組織架構。一些城市的交通運輸行業黨委在網約車平臺設立黨組織，在司 機集中的服務站點建立流動黨員黨支部，將“隱形”黨員“找出來”、組織起來，讓他們正常參加組織生活，有了表達訴求的渠道。同時，社區黨組織在網約車司機常停靠的區域設立“紅色驛站”，提供組織關系轉接、政策咨詢、休憩充電等“一站式”服務，不僅增強了網約車司機的組織歸屬感，也為他們融入社區搭建了橋梁，進一步鞏固了黨的執政基礎。

在重慶，交通運輸行業黨委結合山城地形復雜、網約車司機作業范圍廣且分散的特點，創新推出“黨建+網格”管理模式。該市以區縣為單位，將網約車運營區域劃分為若干黨建網格，每個網格配備1名黨建指導員，聯合網格內的網約車平臺區域站點、出租車公司黨支部、社區黨組織形成“1 + N”聯動小組。黨建指導員定期深入網格內的司機停靠點、加氣站等場所，開展“組織找黨員、黨員找組織”行動，目前已累計找到“隱形”黨員司機千余名。

據了解，聚焦網約車司機急難愁盼問題，各地黨組織推動服務模式從“供給主導型”向“需求響應型”轉變，實現精準有效供給。不少地方建立黨組織—網格員—黨員中心戶三級需求收集網絡，將傳統“民情日記”工作法與大數據監測技術相結合，實時掌握網約車司機在職業風險保障、社會保障、職業轉型等方面的需求。針對網約車司機職業風險高、參保難的問題，部分地區行業黨委積極協調平臺企業與保險公司，創新開發“按單參保”的新型意外險產品，有效降低司機從業風險；為幫助網約車司機拓寬職業發展路徑，社區黨組織聯合職業培訓機構，開展網約車司機技能提升計劃，提供出租車駕駛員資格培訓、電商運營等課程，促進網約車司機與傳統出租車行業人才雙向流動，助力從業者實現職業轉型。

近年來，司機服務中心興建，保障司機日常營運需求