中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)赴渝交流指導(dǎo)

2025年8月22日，中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧大松、秘書長(zhǎng)殷浩等一行三人蒞臨重慶市出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)進(jìn)行交流指導(dǎo)工作。我會(huì)黨委書記陳衛(wèi)東、秘書長(zhǎng)劉崇偉、網(wǎng)約車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚貝、網(wǎng)約車分會(huì)秘書長(zhǎng)牛子福熱情接待，雙方圍繞行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策動(dòng)態(tài)、核心問(wèn)題及全國(guó)性論壇籌備等議題展開深入研討，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識(shí)。

一、雙向賦能：共繪行業(yè)發(fā)展圖譜

會(huì)上，雙方首先全面介紹情況。顧大松會(huì)長(zhǎng)詳細(xì)闡述了中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)的職能定位與核心工作，該分會(huì)自2019年成立以來(lái)，始終致力于構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、推動(dòng)政企協(xié)同治理，通過(guò)組織六屆中國(guó)網(wǎng)約出行產(chǎn)業(yè)峰會(huì)等活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布行業(yè)報(bào)告12份，主導(dǎo)制定《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng) 。秘書長(zhǎng)殷浩補(bǔ)充介紹了分會(huì)近期重點(diǎn)推進(jìn)的“全國(guó)網(wǎng)約車駕駛員信用評(píng)價(jià)體系”建設(shè)進(jìn)展，該體系計(jì)劃于2026年實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋，通過(guò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律與監(jiān)管協(xié)同。

我會(huì)黨委書記陳衛(wèi)東代表協(xié)會(huì)對(duì)分會(huì)一行表示熱烈歡迎，并系統(tǒng)介紹了重慶網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展概況。作為西部**的直轄市，重慶目前擁有運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車平臺(tái)83家、合規(guī)車輛13萬(wàn)余輛，但行業(yè)呈現(xiàn)“高存量、低周轉(zhuǎn)”特征，據(jù)2025年3月數(shù)據(jù)顯示，主城區(qū)日均活躍車輛僅4.39萬(wàn)輛，單車日均訂單13.4單，司機(jī)日均流水降至311.8元。針對(duì)這一現(xiàn)狀，協(xié)會(huì)近年來(lái)創(chuàng)新推行“交通+教育+交流”融合模式，累計(jì)接待跨區(qū)域考察團(tuán)組超百批次，打造了涵蓋智慧調(diào)度、紅色教育等七大主題的實(shí)景教學(xué)矩陣 ，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被納入交通運(yùn)輸部典型案例庫(kù)。

二、政策解碼：把握行業(yè)發(fā)展航向

在國(guó)家政策解讀環(huán)節(jié)，雙方重點(diǎn)圍繞2025年新政展開研討。顧大松會(huì)長(zhǎng)指出，國(guó)務(wù)院5月出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》釋放了三大信號(hào)：一是強(qiáng)化合規(guī)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)平臺(tái)最高可處停業(yè)整頓處罰；二是推動(dòng)巡網(wǎng)融合，明確出租車與網(wǎng)約車總量按1:2比例調(diào)控；三是深化司機(jī)權(quán)益保障，要求平臺(tái)抽成比例上限降至10%。這一政策導(dǎo)向與多地實(shí)踐形成呼應(yīng)，如西安8月暫停“一口價(jià)”訂單、湘潭嚴(yán)禁低于成本價(jià)派單等舉措，均體現(xiàn)了從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型要求 。

我方會(huì)長(zhǎng)譚貝結(jié)合重慶實(shí)際提出，地方政策需進(jìn)一步細(xì)化落地。例如，重慶在2025年“五一”期間啟動(dòng)的“行安我護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)車輛軌跡、嚴(yán)查非法營(yíng)運(yùn)，推動(dòng)中心城區(qū)雙合規(guī)率提升至95% 。未來(lái)需重點(diǎn)落實(shí)新政中關(guān)于“平臺(tái)調(diào)整運(yùn)價(jià)需提前征求司機(jī)意見”的要求，探索建立“政府指導(dǎo)價(jià)+市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”的彈性機(jī)制，平衡乘客便利與司機(jī)收入。

三、痛點(diǎn)剖析：共商破局路徑

行業(yè)面臨的深層問(wèn)題成為研討焦點(diǎn)。雙方一致認(rèn)為，當(dāng)前行業(yè)正面臨三重挑戰(zhàn)：一是供需失衡加劇，重慶超60%網(wǎng)約車處于閑置狀態(tài)，司機(jī)為搶單被迫接受平臺(tái)“特惠單”，導(dǎo)致空駛率攀升至53%；二是聚合平臺(tái)監(jiān)管缺位，高德、花小豬等平臺(tái)日均訂單占比超36%，但存在車輛資質(zhì)審核不嚴(yán)、投訴處理推諉等問(wèn)題 ；三是技術(shù)迭代壓力，自動(dòng)駕駛商業(yè)化試點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式形成沖擊，需提前布局法規(guī)適配與駕駛員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

針對(duì)上述問(wèn)題，我會(huì)秘書長(zhǎng)劉崇偉提出“三化協(xié)同”解決方案：一是數(shù)字化，借鑒廣州經(jīng)驗(yàn)建立“矛盾調(diào)解快速通道”，通過(guò)AI工單分派將糾紛處理時(shí)效縮短至24小時(shí)內(nèi)；二是法治化，推動(dòng)《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理?xiàng)l例》立法，明確聚合平臺(tái)與承運(yùn)企業(yè)的連帶責(zé)任；三是生態(tài)化，探索“租車+旅游”融合模式，依托成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈激活跨區(qū)域市場(chǎng)。

四、論壇籌備：錨定行業(yè)發(fā)展新坐標(biāo)

   會(huì)議最后，聚焦年底將在重慶舉辦的全國(guó)性網(wǎng)約車論壇籌備工作。雙方成立專項(xiàng)籌備組，明確四大核心議題：一是政策風(fēng)向落地路徑，邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部相關(guān)司局解讀新政細(xì)則；二是技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，展示重慶“智能調(diào)度系統(tǒng)”“車載衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺(tái)”等成果；三是司機(jī)權(quán)益保障，發(fā)布《2025中國(guó)網(wǎng)約車司機(jī)生存狀態(tài)藍(lán)皮書》；四是區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)成渝兩地建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制與運(yùn)力共享平臺(tái)。

顧大松會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，論壇需突出“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”定位，建議設(shè)置“西部陸海新通道與網(wǎng)約車融合發(fā)展”分論壇，吸引東盟國(guó)家代表參與。我會(huì)黨委書記陳衛(wèi)東表示，將依托重慶作為“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合本地高校、科研機(jī)構(gòu)資源，為論壇提供智庫(kù)支持。目前，論壇已確定“高質(zhì)量發(fā)展：從規(guī)模擴(kuò)張到生態(tài)重構(gòu)”的主題，擬邀請(qǐng)滴滴、T3出行等頭部企業(yè)及30個(gè)省市行業(yè)協(xié)會(huì)代表參會(huì)，預(yù)計(jì)規(guī)模超500人。

此次交流活動(dòng)為兩地協(xié)會(huì)搭建了深度合作的橋梁，雙方約定建立常態(tài)化溝通機(jī)制，共同推動(dòng)政策落地、標(biāo)準(zhǔn)共建與資源共享。隨著年底論壇籌備工作的全面啟動(dòng)，重慶有望成為全國(guó)網(wǎng)約車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“西部引擎”，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。