參加《出協2024年度工作會暨五屆七次理事擴大會議》 心得體會

2024年3月14日，重慶市出租汽車暨汽車租賃協會2024年度工作會在開州隆重舉行。出席此次會議的領導有向濤、魏鴻、黃宗旭、曹世雄、袁毅、喻懷江、管邦華、劉崇偉、王國慶、以及巡游出租車企業有各公司黨支部書記、企業負責人參加。

大會主持人由王國慶擔任。大會的主要任務是深學篤信《習近平新時代中國特色社會主義思想》堅定維護兩個確立，堅決做到兩個維護，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經濟工作會議精神，認真落實市委六屆二次三次四次全會、市委經濟工作會議精神，傳達貫徹落實交通運輸部、市交通運輸委，道路運輸事務中心工作會議的要求，總結2023年協會行政黨建工作，提出2024年工作建議。

這次會議有八項議程：

一、開州區交通局黨委袁毅書記向大會致辭

袁毅在會上指出，一直以來，市協會堅持以黨建引領，秉承為會員服務，為政府服務，為社會服務的宗旨，擔保企業政府的橋梁，積極承擔社會公益責任，協工的認同感、吸引力、凝聚力不斷的增強，已成為行業從業者的精神家園。并介紹了開州區出租車公司先后榮獲的各種榮譽。同時真誠的感謝市協會不斷引領行業的改革創新，加強行業自律，提升服務水平。繼續推動服務規范化的運營，推動行業的健康良性的發展。最后鄭重的承諾，今后一定將管理種種服務主動落實好，支持好出租車汽車租賃團隊的發展政策舉措，持續加強政策宣傳，加大綜合執法的力度，深化市場和發展途徑，努力為行業健康穩定發展提供堅實的環境保障。

二、協會五屆理事會徐懷江會長作2023年度工作報告，并提出2024年工作思路

徐懷江在會上指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是極富挑戰、極不容易的一年。在市交通運輸委員會、市民政局的正確領導下，在市道路運輸事務中心的具體指導和社會各屆的大力支持下，全行業始終保持思想同心、目標同向、行動同步事業同干，為巡游出租汽車行業健康發展不斷增動力、減阻力、添合力，奮發有為推動巡游出租汽車行業在新時代向高質量發展、高品質服務邁出了堅實有力的步伐。

（一）2023年工作情況回顧

堅持政治引領，協會工作形成新格局。一是堅持黨的正確領導。二是改革組織體制。三是強化根基建設。聚焦關鍵環節深化改革，行業發展釋放新動力。一是開展學習調研，二是改革用工機制，用好“兩條腿”，三是加快推進建立巡游車動態價格機制。四是為規范網約車管理，在現有的市場體制下，從數量管控、準入退出機制，安全生產、低價傾銷，加強保險、規范聚合平臺等方面向行業管理部門提出建議，促進巡網業態良性競爭，推動社會健康發展。深入推進科技自立自強，創新發展邁出新步伐。一是巡游車的本質是交通運輸服務，以專業的服務運輸服務能力為先，多樣式的高智能化平臺能更好的施展巡游車的專業服務能力。全力加強行業知識治理，服務品質有了新改善。1、注重行業自律，規范服務行為。2、注重疏于解困，為會員排憂解難。一是向多部門發聲，尋求政策支持。向市稅務局發聲，向市信訪辦、市市場監管局多部門發聲。二是協調解決巡游車車輛保險問題。三是協調解決頂燈媒體廣告有償使用問題。3、注重安全與發展，統籌規劃車載設備設施。一是開展計價器調研洽淡。二是商請主機廠解決巡游車頂燈走線安全隱患。4、注重支持與配合，聯合行動取得實效。4、注重支持與配合，聯合行動取得實效。5、注重發揮優勢，為政府提供優質服務。一是為市委組織部人才引進提供宣傳渠道。二是為“智博會”提供公益宣傳渠道。三是為疏運提供運力保障。6、注重團結共進，持續提升會員凝聚力。大力推進綠色出行、無廢城市建設，綠色發展突顯新勢頭。持續建設行業安全韌性，安全防線、發展底線得到新鞏固。夯實安全生產基礎。穩住持續發展底線。著力塑造現代城市文明，展現精神文明新風貌。

（二）2024年工作重點

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是現代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要之年。綜觀國內外形勢，復雜性、嚴峻性、不確定性上升，戰略機遇和風險挑戰并存。我們要保持戰略定力增強信心底氣，聚焦現代化建設這一工作重心和高質量發展這一首要任務，準確識變、科學應變、主動求變，以行業發展中的確定性應對形勢變化的不確定性，在推進中國式現代化新重慶建設中展現新作為、創造新佳績。

做好今年的工作，我們要把貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為工作的鮮明主題和貫穿始終的突出主線，按照中央經濟工作會議精神和市委市府決策部署，對標對表“交通強市”建設要求，貫徹落實好市交通運輸委和市道路運輸事務中心的指示精神，把“五個必須”的規律性認識與行業發展實踐緊密結合起來，主動服務和融入新發展格局，繼續深化出租汽車改革，以科技創新為牽引，激發和增強發展活力;統籌高質量發展和高水平安全，守牢底線，保持行業穩定，社會安定。重點做好以下工作。

準確把握“五個必須”，走好高質量發展實踐之路。1、堅持黨的領導，明確高質量發展方向。準確把握“必須堅持把推進中國式現代化作為**政治”的重要要求。2、深化科技賦能，實現提質增效。準確把握“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”的重要要求。3、堅持“以人為本”推動供需良性循環。準確把握“必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力”的重要要求。4、堅持攻堅突破，帶動深化改革縱深發展。準確把握“必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力”的重要要求。5、持續筑牢安全底線，推動發展和安全相得益彰。準確把握“必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動”的重要要求。深根厚植文明力量，不斷擦亮城市名片。堅持自身建設，書寫協會治理新篇章。1、凝心鑄魂，錘煉忠誠品格。2、依法辦會，規范履職運行。3、壯大組織，匯聚團結力量。4、強化效能，激勵實干擔當。

三、協會黨委管邦華書記作2023年度黨建工作報告，并提出2024年黨建工作思路

管邦華在會上指出，穩中求進接續致力行業建設添新章。在全面學習貫徹落實黨的“二十大”精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在市委、市政府的關心愛護下，在市交通委、市道路運輸事務中心黨委的正確領導下，市出租汽車暨汽車租賃協會黨委深刻領悟“兩個確立”、增強“四個意識”堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決肅清“薄、王”流毒、孫**惡劣影響，緊密結合出租汽車行業的中心工作，為行業的穩定健康發展提供堅強的政治保障和組織保障。

（一）2023年黨建工作回顧

抓主題教育，筑牢對黨忠誠。1、高站位、高起點，扎實開展好主題教育。2、充分利用優質資源，帶動行業社會學習。3、堅持問題導向，以學促干推進黨建工作。規范機制，夯實基礎，建好支部班子。表彰先進，帶動行業“非公”黨建深化推進。完成培樹“雷鋒的士”重大先進典型前期基礎工作。圓滿舉辦“雷鋒的士”十***祝大會。提質擴面，完成全市“雷鋒的士”創建隊伍全覆蓋。發揮行業優勢，熱心公益大愛。強弱項、補短板，全面提升內在素質。第一，領導高度重視，成立培樹工作專門機構。第二，梳理創建歷程、夯實培樹基礎。第三，強化思想文化宣傳引導。第四、規范形象標識。

（二）協會黨委年度工作思路

黨務工作方面。一是要繼續深入貫徹好“二十大”精神。二是健全和完善黨建工作機制，發揮支部黨員作用。三是完成支部黨建考核工作。四是擴大黨建覆蓋面。提升行業文明程度，壓實意識形態工作責任制。一是完善“雷鋒的士”制度建設，二是強化黨建引領，建設新時代“紅巖先鋒”變革型“雷鋒的士”志愿服務隊。三是壓實意識形態工作責任制。

四、協會劉崇偉秘書長作五屆理事會2023年財務工作報告

會計核算及財務管理情況。重慶市出租汽車暨汽車租賃協會財務工作多年來，一直得到上級民政主管部門和業務主管部門的高度重視，為全體指導。協會財務部的工作，在會長的領導下，財務人員的會計核算和財務管理中認真履行崗位職責，按照黨風廉政工作的相關要求，嚴格遵守執行黨的八項規定和會計化法律法規，嚴格按照審批規定的程序，報賬和支出財務憑證賬目及相關資料，按會計返崗管理要求進行保管，同時按上級管理部門要求，堅持財務年度審計工作，經審計各類財務報表符合民間規定的組織會計制度的規定，沒有違反法律法規規定和協會財務管理制度。

收入支出內容。協會主要收入分為，會費收入、政府補助收入，提供服務收入三大類。協會支出主要包括出協行政管理費用支出及業務活動成本支出，黨委管理費用及業務活動成本支出。雷鋒的士管理費用及業務活動成本支出。

最后劉崇偉將協會2023年收入、支出情況向在坐領導、各企業主要負責人、支部書記進行詳細匯報。

五、王國慶宣讀2023年度全國道路運輸安全行車百萬公里，優秀駕駛員和開展勞動競賽活動，優秀組織單位的決定

各省、自治區、直轄市、道路運輸協會、交通公路運輸工會，為加強落實駕駛員安全生產責任，提升駕駛員職業榮譽感，積極維護駕駛員權益，樹立安全行車先進典型，推廣安全行車先進經驗。經交通運輸部同意，中國道路運輸協會，中國海員建設工會，全國委員會，于今年6月聯合開展2023年度全國道路運輸安全行車百萬公里駕駛員勞動競賽活動，競賽活動得到了全國廣大道路運輸企業和職業駕駛人員的積極響應和踴躍報名，共有來自全國29個省自治區直轄市的駕駛員參加了競賽活動。經過道路運輸企業選拔推薦，省級道路運輸協會交通公路運輸工會審核把關。全國競賽活動組組委會專家評審公示，由6名駕駛員獲得全國道路運輸安全行車300公里優秀駕駛員榮譽稱號，有96名駕駛員榮獲全國道運輸行車200萬公里優秀駕駛員榮譽稱號，有200名駕駛員獲得全國道路運輸安全行車百萬公里榮譽稱號，有三名駕駛員獲得全國城市軌道交通安全行車70萬公里優秀駕駛員榮譽稱號，由5名駕駛員獲得全國城市軌道交通安全行車60萬公里優秀駕駛員榮譽稱號。

六、給榮獲2023年度全國道運輸百萬公里優秀駕駛員、榮獲全國道路運輸安全行車200萬公里優秀駕駛員企業代表頒獎

榮獲全國到運輸安全行車百萬公里優秀駕駛員，企業代表分別是重慶市出租汽車有限責任公司，重慶鑫隆達商貿有限公司、重慶豐都富海出租汽車有限公司、重慶大嘉租汽車有限公司、重慶市威通出汽車有限公司、重慶國泰出租汽車有限公司代表上臺領獎。榮獲全國道路運輸安全行車200萬公里優秀駕駛員，企業代表分別是重慶市出租汽車有限公司，重慶美天東瀛客運有限公司代表上臺領獎。

七、市道路運輸事務中心黃宗旭處長傳達交通運輸部、重慶市交通運輸委和重慶市道路運輸工作會議精神

   一是傳達全國交通運輸工作會議精神，2023年12月20日，交通運輸部召開了2024年全國交通運輸工作會議，部黨組書記部長李小鵬做工作報告。他全面總結了2023年工作，分析研判形勢，強調要從10個方面抓好2024年交通運輸工作。

二是傳達重慶市交通運輸工作會議精神，2024年1月30號上午召開，鄭向東副市長出席會議并講話，會議上交通運輸委徐仁安書記做了全市交通運輸工作情況的報告。

三是傳達全市道路運輸工作會議精神，2024年2月27日召開，道路運輸中心郝祎主任做了2023年道路運輸行業工作報告。

出協劉崇偉秘書長傳達市交通委會議精神

市交委、事務中心郝祎主任，組織召開會議，針對巡游出租車進行專項整治工作。主要參加會議的有市公安局、市交巡警總隊、交通行政執法總隊、直屬支隊、軌道支隊、事務中心、出租處、還有文化旅游委、市場監管局，重慶市出租汽車暨汽車租賃協會參加會議。

會議內容，一是傳達袁書記批示、二是各板塊、各部門匯報了落實袁書記在市委常委會提出的巡游出租車亂象問題，整治情況，前期的工作。

其中有兩個部門匯報的兩個數據引起了高度的重視，交巡警板塊提供，一個公司去年違法違規違章相結合，一個公司達到27000多件。平均一個月一臺車30次違規。為加強火鍋店亂象管理，市場監管局，對三個火鍋店進行處罰，一個火鍋店罰了100萬，還有兩個火鍋店分別罰了20萬，30萬，共計150萬。同時和我們相關的有行業部分駕駛員有拉火鍋，吃返點，吃回扣亂象不斷。

市委辦公廳梳理了問題，一個是繞道、宰客。乘客沒得維護自主權力得不到保障，二是計價有亂象問題。行業需進一點核實，三是碰瓷行為較多，引起保險公司拒保的情況發生。行業內部監管缺位。

后續行業會進行研判分析，找問題抓落實。

協會按照郝主任要求，接下來要制定一個整治方案。由各板塊整理后，報市交委，共同形成一個完整的整體方案，并下文開展這次百日專項治理工作。結合我們行業情況，我們要自立自強。最后郝主任提出最后要求，一是系統治理，要有長短結合規律，短期100天和長期長效管理辦法。壓實企業責任，梳理問題清單。把這項工作按照屬地管理原則，推向全國共同開展。二是加強對頂班駕駛員進行專項整治。三是誠信考核要過硬，對出租車退出機制要進行研究，要斗硬。四是強化執法，要求執法部門對大數據疏理出來的問題，重點問題、重點企業、重點人員進住企業，幫助企業進行整頓。用先進典型以點帶面，以點帶遍。四是充分發揮智能終端作用，抓亂象。五是降本增效。拿出符合當前情況計價方案。六是對巡游出租車運價機制調整，等時費，浮動機制，以此提高駕駛員收入，讓網、巡車在合理中營運。

八、市交通運輸綜合行政執法總隊直屬支隊指揮中心曹世雄主任講話

曹世雄在會上指出，一年來協會及成員單位積極加強行業服務質量提升，推動安全生產風險管控，特別是持續加強與文化機構的協作，在春節、國慶等重大節假日響應號召，引導成員單位安排人員參與后面的保障，促進了整個行業依法治理的能力和水平，樹立了我市道路運輸秩序的規范運行，服務了人民群眾美好的出行需求。   

同時提出幾點要求，一是凝聚行業思想共識，當好企業思想的經營者，強化政治引領。二是強化法治引領，認真踐行依法治國的理念，嚴格落實運輸汽車的各項規章制度，引導從業人員依法經營、合規經營、誠信守信文明服務，著力推進行業規范運行和安全生產。三是促進行業規范自律，當好社會治理的參與者。發揮橋梁紐帶作用，當好聯系協調的聯絡者。加強行業內部溝通，多組織成員單位了解企業的生產經營狀況，主動關心關愛掌握行業動向，對行業中的矛盾糾紛風險隱患的能夠及時發現，及時化解。

市公安局治安總隊內保支隊客運大隊隊長魏鴻講話

魏鴻在會上首先介紹客運大隊職能職責。并指出在2023年始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建立公安機關與出租汽車企業駕駛員隊伍良好合作關系為主線，本著密切聯系實際，正確引導，加強管理，全面服務，維護行業穩定的一些為原則，充分發揮出租汽車行業的一些優勢，**限度調動出租車駕駛員參與社會治安。

一是加強與行業主管部門的溝通協作，行業協會出租車公司的聯系，建立我們的信息共享一體機制。二是提高樹立公安機關的工作主動性，廣泛收集發現可能與出租汽車行業關聯交織的不穩定的一些信息來源的線索，及時通報，預防化解，防止我們的矛盾移交升級。加強重點人員的排查管控，督促屬地公安機關開展出租汽車駕駛員背景資質審查，對有違法前科，有吸販毒經歷等異常情況，進行先排查，后上報原則。三是對于排查發現揚言聚集上訪話語的一些重點人員，我們屬地公安機關落實了分級分類的一些管控，嚴格落實管控的責任和相應的一些工作措施。

四是公安機關會同交通部門、行業協會和出租汽車公司建立相應的年輕員工的一些工作機制，做好重點人員宣講，法制宣傳和思想的一些工作。五是建立聯勤聯動機制，強化部門綜合施策，加強與交通部門的溝通協作，在聯席會商、信息資源共享、風險防范、執法辦案等方面建立長效的一些工作機制，定期召開聯系工作會議，分析研判形勢，協調解決難點重點的一些問題，積極推動源頭治理。最后，介紹了行業存在的不穩定因素，各公司要收集摸排駕駛員工作群，關注有駕駛員煽動罷運的情況，并進行上報，堅決防止群體聚集等事件發生。

市道路事務中心向濤副主任作總結講話

向濤對會議提出三點意見

2023年成績明顯，過去一年在各級各部門的關懷支持下，市出協都抓好圍繞中心服務大局這條主線，盡職履責擔當作為，為行業接續發展作出了重要的貢獻。

主要體現在以下幾個方面。一是充分凸顯黨建引領作用，凝聚助推行業發展的強大動力。市出協以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為主線，牢牢把握學思想、強黨性、重實踐，建新功的總要求，秉承高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，努力推動行業工作提質增效，廣泛發動廖財力，殷其龍帶領行業的模范進機關單位、進街道、社區、進學校、鄉鎮、亭樓院壩宣講70余場，培樹雷鋒的士重大典型推向縱深。成功舉辦了10***祝大會，志愿服務隊創建，全市雷鋒的士志愿服務大隊已建成67個，實現了雷鋒的士創建隊伍全覆蓋，引導非公黨員職工聽黨話跟黨走。二是高效發揮了橋梁紐帶作用，凝聚服務行業發展的強大活力，市出協在反映行業的呼聲，推動行業改革，推進行業自律，豎起疏困解難和維護行業穩定等方面做了大量的工作。同時發改委行業主管部門一起開展運價政策的調研，推進巡游車動態價格機制建立，推動市稅務局維持巡游出租汽車行業稅費幫扶政策不變，與市保險協會溝通協調解決巡游車車輛保險問題，向市信訪辦、市場監管局，多部門反映網約車平臺、聚合平臺運價模式，涉嫌不正當價格競爭，擾亂市場。牽頭組織平臺公司簽訂自律公約，有力的治理了行業的頑疾。助推中心城區巡游車評價體系，啟動運營，特別是協會組織企業自發開展的治理整治，暗訪工作，整治行業的經營亂象，有效維護了行業穩定，充分發揮了協會在政府、企業與駕駛員之間的橋梁紐帶使用。三是有力的保障了應急運輸作用，凝聚增強行業發展的效率。開展了愛心送考，組織雷鋒的士隊員免費為中心城區考生提供送考服務，圓滿完成西洽會、智博會等大型會議的專屬保障任務。集中運力保證了五一、國慶、春節客流高峰夜間時段的疏運乘客任務，確保節日運力的供給。

當前，面對大變局時代，只有準確把握時代變化，對一個行業發展的影響和要求，才能更好的應對變局。要深入貫徹落實黨的二十大精神，對標對表交通城市建設的具體要求，要認清形勢，補齊短板，塑造新板，努力開創行業的新局面。

通過學習2024年工作會議精神，讓我認識到市出協帶領巡游出租車、在黨建工作、提升客運服務質量工作、發揮解決企業困難、雷鋒的士引領等問題上，所作出的驕人成績，同時起到了承上啟下的作用，有力的幫扶企業和駕駛員解難疏困，持續引領企業高質量發展。為企業、政府、各級執法部門搭載了及時高效的溝通橋梁。為助推新時代、新征程、新重慶建設中發揮了積極的作用。與此同時，企業當前也面臨諸多問題，尤其是在出租車駕駛員繞道、拒載、不文明服務、超速為主的違規、違法行為，以及拉火鍋、船票等亂象叢生。作為企業，我們必須擔負起肩上的責任，落實上級管理部門指導意見，縱覽問題，找準方向，精準施策。把百日整治工作落實到位。為長效建立健全有效治理機制，冥思苦想，建言獻策，奮發作為。為推動行業、企業可持續發展，獻出我們的力量。