雷鋒的士渠道效能力破出行服務盲區

今年以來，關注老年人及特殊群體出行成為交通運輸行業的重點熱點。日前，由中出協牽頭，全國百余家巡游出租汽車企業也向全行業發出優先保障老年群體、特殊群體出行的倡議。基于此，《重慶雷鋒的士》從本期開始，將聚焦被“遺忘”的特殊群體，為他們的出行需求發聲。

隨著近年來“大交通格局”熱詞的提出，大力改善城市老年群體、殘疾人群體無障礙出行環境與社會特定服務資源配置又成為重點議題。

其實，關于特殊群體出行的話題并非首次成為焦點。隨著老齡化社會結構形成，社會服務窗口形式、市場發展機制面臨新一輪改變，老年人、殘疾人出行也已成為城市交通短板。

今年以來，在交通運輸部部署安排下，各地交管部門均在出行業態分化方面作了多次嘗試。國務院辦公廳也出臺《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》等系列文件，要求各地充分發揮電召服務作用，為老年人提供電話預約或即時叫車服務。

在各地大力推進優化老年群體日常出行的當口，失能、失智以及殘疾群體的出行需求卻斷了檔、失了聲。

出租車設備難適配

殘疾人士出行受阻

73歲的李婆婆家住大渡口新山村附近，老伴去世得早，女兒又遠在國外，加之患有腿疾，每次外出都非常不便。李婆婆告訴筆者，自己對手機一竅不通，加之小區偏離主干道，需要打車就得走到附近的商場門口 “碰運氣”。“有時駕駛員看到我腿腳不便，又沒有家屬陪同，都不敢載。”

李婆婆稱，最近天氣轉暖，哮喘又發作了，走幾步路就得休息許久，遇到必須要外出的情況，就只能通過有償的方式讓鄰居的兒子開車接送。

相比李婆婆，30歲的陳旭文就沒有那么幸運了。兩年前的一場車禍讓她失去了雙腿，平日出行全靠輪椅。雖然對網絡約車“門清”，但重慶的出租車或網約車都沒有安裝無障礙設備，每次打車都得麻煩駕駛員將自己抱上車，再將輪椅疊放在后備箱。

“這還是運氣好的時候，輪椅的轱轆太大，大部分車的后備箱都沒法放置。有些駕駛員雖然接了單，但在了解情況后就婉言拒載了。” 小陳說，打車出行太困難，附近的公交線路又少，自己索性減少了外出次數。

家住七星崗的張女士也是一名肢殘人士，兩年前市公交集團投用一級踏步公交、增設殘障設施后，她一直乘坐公交出行。

常坐公交，但不代表沒有打車需求。張女士告訴筆者，除了上下班，和朋友出門購物、逛公園多選擇打車，但經常被司機“無視”。 路上的空車一輛接著一輛，有的放慢速度似乎要停下來，但一看到旁邊還有個坐輪椅的，車又一腳油門加速離開了。

特定運力失衡斷檔

行業亟待整合創新

根據權威出行研究機構發布的《2021年特殊群體出行習慣調查報告》顯示，81.9% 的受訪者認為出行難，其中 43.1% 的受訪者都遇到過路邊招手打不著車的情況。

調查報告顯示，雖然只有10%的特殊群體（老人、殘疾人、孕婦及嬰幼兒）經常乘坐出租車出行，但在沒有其他交通工具可選擇時，超過六成都會打出租車。而遇到出行困難時，近一半甚至會放棄出門。

為何不愿載坐輪椅的人？筆者采訪了數名出租車駕駛員發現，除個別存“多一事不如少一事”的心理，也有部分受訪者道出了難處。“殘疾朋友上車，輪椅需要搬上搬下，在路邊停車時間會較長，怕被處罰。”“油改氣的出租車，后備廂里有氣罐，輪椅放進去后后備廂會關不嚴實，行駛途中萬一掉落會帶來安全隱患。”

一邊是強烈的出行剛性需求，一邊是斷檔的機動運力。除了部分車輛缺少特定設備外，問題的癥結何在？

“幾年前，我們曾試點推出了無障礙出租車，當有殘疾人乘車時，乘客室門口會伸出一個引導板到地面，輪椅可以順著引導板來到乘客室，并固定在折疊座位下的保險栓上。”市道路運輸事務中心相關人士介紹，不過，無障礙車輛投用后隨之而來的是成本高昂、招不到專職人員，車輛后續產能、保修服務跟不上，使用率偏低等問題，所以短短半年項目便叫停。

該人士表示，針對近兩年來特殊群體越來越強烈的出行需求，行管部門也在考慮通過購買服務等形式，加強車輛動態運營信息等整合共享，便利殘疾人、老年人出行。

力拓雷鋒的士資源

打造服務典型城市

我市交管部門相關人士介紹，將通過更加簡化的手機約車操作流程和更加清晰的手機約車軟件界面，切實降低特殊群體使用網約車的操作難度。

筆者獲悉，我市交管部門正積極鼓勵巡游出租汽車經營者和駕駛員組建“愛心車隊”“雷鋒車隊”“志愿者車隊”，其中，將力拓“雷鋒的士”原有品牌力，讓其發揮先鋒引領作用，組建優質駕駛群體，對有相對固定用車需求的老年人提供保障服務。     

在整合95128 約車服務電話、網約平臺“一鍵叫車”、“雷鋒的士” 保障機動運力的同時，我市交管部門也有長遠計劃。

據了解，下一步，交通運輸主管部門將積極協調各轄區有關部門，在醫院、居民集中居住區、重要商業區等場所增設出租汽車侯客點、臨時停靠點，依托信息化技術提供便捷叫車服務，引導巡游出租汽車企業積極參與、及時響應，更好地為特殊群體出行提供便捷服務，爭取成為全國推廣便利老年人打車典型經驗城市。

值得注意的是，隨著網絡支付手段的普及，出租車駕駛員只接受微信、支付寶付費的情況屢見不鮮。對此，市道路運輸事務中心表示，對于沒有手機、沒有網絡支付賬戶的特殊群體，巡游出租車司機應備足零錢，為不會使用手機支付的客戶提供找零服務，為打造更有溫度的出行生活服務生態添翼增效。

解決特殊群體出行需求需政企協作，并引入“雷鋒的士”志愿服務資源。

無障礙出租車也是行業值得思考的發展途徑

微信支付也便于為特殊群體出行服務